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工商時報【主筆室】

春節期間內閣改組傳聞甚囂塵上，相關報導指出國發會、勞動部、農委會及衛福部皆在檢討名單內。對於內閣成軍僅8個月，閣員正逐漸上手之際，府院高層竟計畫於此刻改組，我們思之再三，期期以為不可。

自2000年以來台灣經濟情勢丕變，由名列亞洲四小龍前茅而至敬陪末座，處境不可謂不慘。猶記1998年金融風暴席捲亞洲，亞鄰諸國哀鴻遍野，惟有台灣平安度過，備受國際讚譽，但最近10多年情況剛好相反，台灣經濟成長乏力，每遇國際經濟風暴則受創最深，對於這個變化，多數人都認為這是產業結構變化，是經濟問題所致，但我們認為這雖是經濟問題，更是政治問題。

何以說台灣經濟疲困如斯是源於政治，試看2000年以來，17年間我們內閣改組了幾次？換了多少位行政院長？總計換了13位行政院長，內閣大大小小改組超過20次，部會首長上上下下不計其數。反觀過去自1978年至2000年達長22年僅任命了6位行政院長，每位閣員任期之長，得以發揮所長，樹立威信。

今天我們提起台灣經濟奇蹟總會想起尹仲容、李國鼎、孫運璿等部會首長，他們得以發揮治理長才，有效推動政策，改革經濟，除了他們的能力、智慧及膽識，內閣穩定，任期夠長也是重要原因。李國鼎當了4年半的經濟部長，7年的財政部長，孫運璿也當了8年的經濟部長，夠長的任期讓他們足以樹立部長的威信，對內可以領導文官，提振士氣，在國會可以不卑不亢，一言九鼎，慨然有雖千萬人吾往矣之勢。

我們以尹仲容為例，他曾任經濟部長、外貿會主委等要職，對台灣經濟貢獻甚大，早年推動「代紡代織」，雖曾引來不少批評，但由於他的堅持，創造了台灣的紡織工業，紡織業於隨後30多年，一直是台灣最大的創匯產業。1960年他出任台灣銀行董事長，台銀雖早已準備發行一百元及五十元面額的鈔票，但由於此前政府曾歷經嚴重通膨，復有發行金圓券、銀圓券失敗的經驗，心生畏懼，遲遲不敢發行，尹仲容從大局著眼，獨排眾議，宣布發行，面對立院強烈反對，他堅定表示：「要是有通膨，由我一個人來負責。」台灣在那個風雨飄搖的年代，還能創造經濟奇蹟，產業還得以轉型，正是因為有許多像尹仲容、李國鼎、孫運璿這樣有膽識的官員。

但我們再想想自2000年以來，我們的內閣讓我們留下什麼印象，有多少部長敢於國會堅持專業慷慨陳詞？有幾位閣揆有那種雖千萬人吾往矣的豪氣？實在是鳳毛麟角，惟一還有尹仲容、李國鼎遺風者，大概只有央行總裁彭淮南，而何以彭總裁能如此？除了其專業素養足以折服立院，其任期夠久足以養望而樹立威信也是重要原因。相反的，如今一任部長只一年半載，甚至不及半年就下台者，雖名為部長，但何曾有部長的實際？由於任期短，內閣的承諾，其誰敢信？如此政治環境企業豈敢投資？企業不投資則經濟豈能好轉？而經濟不好轉，薪資又豈有成長的可能？

我們10多年來政府施政的經濟成果不多，但口號不少，民進黨執政時提出「八一○○，台灣啟動」、「大投資，大溫暖」、又發行「月月有成績公報」、國民黨上來後亦不遑多讓，推動「愛台十二建設」、「經濟動能推升方案」，「經濟體質強化方案」。這些方案此起彼落，但10多年來台灣經濟依舊疲弱不振，實質薪資甚至倒退16年，政策之無效，於此可知。而面對此一困局，既要表明政府有在做事，又要廣納各界看法，於是10多年來內閣又不斷的召開各式全國經濟會議，這些會議的結論早已堆滿檔案架，但對經濟毫無實益可言，如此「以方案養方案」、「以會養會」的施政模式早已證明是無效的，但可悲的是自2000年以來的內閣只會做這些事，而何以內閣只做這些事？其原因就是內閣頻頻改組，試想，一個短命內閣除了創造口號、開全國大會，還能做什麼？

去年民進黨再度執政又提出「亞洲．矽谷」、「數位國家．創新經濟發展方案」等方案，接著恐怕還會開各類全國大會，討論出幾百項共同意見，然後內閣又改組，閣揆及部會首長又換人，接著又進入另一個「開大會，提方案」的循環。如此動盪的內閣，就算有再好的經濟方案，請到有借東風之能的諸葛孔明入閣，恐亦無力回天。

我們要嚴正的告訴蔡總統，台灣過去16年來讓經濟停滯最重要的原因就在於內閣過於動盪，三天兩頭就風聞改組，這是對現任內閣的不尊重，這個政治文化若不加以改革，我們的投資率是不可能提升的，經濟沉淪是必然的宿命，而民怨遲早又將漫天蓋地而來。

少子化深深影響學校招生，基隆市崇右技術學院發揮技職體系特色，將智慧生活科技學士學程和知名企業燦坤產學合作，配合當前最夯的物聯網產業技術，學生們有了做中學實習機會，並享有全額獎學金，擁有一技之長，學生們畢業即就業，不怕經濟不景氣。

燦坤企業看好崇右「智慧生活科技」學程的學子潛力，產學攜手培育投入高額獎學金，燦坤人力發展部李英豪協理頒發獎學金，給崇右「智慧生活科技」學士學程三名同學，每人四萬九千元全額獎學金，鼓勵他們用心學習，未來可望進入燦坤企業成為優秀的管理階層。

獲頒全額獎學金的三名學生，現就讀智慧生活科技學士學位學程一年級，他們是黃冠霖，王韻雅，王志弘現，開心之情溢於言表，尤其現在經濟環境不景氣，獎學金讓他們求學無後顧之憂。他們表示，選擇進技職體系，便是想學得一技之長，這學程把生活和科技結合訓練專業技術，例如：學程SLT的大型標準字logo，就是同學利用紙材和led燈製成的，在學校用心的安排下，能和企業產學合作加上實習機會，順利解決家長擔心「頭路不好找」的壓力。

崇右學院「智慧生活科技」學士學位學程以「物聯網」為主軸，依產業需求整合課程，培育具有物聯網、行動裝置、雲端服務管理與多媒體設計人才，本學年度和燦坤簽署產學合作，並設立學生實習獎學金。

崇右校長俞維昇感謝燦坤企業「紮根學界」，讓學子有機會學習物聯網產業的最新技術，展現了企業肯定崇右技職體系重視實務實作的發展特色；燦坤協理李英豪表示，該公司每學期提供三名同學全額獎學金，獲獎學生暑假還可到燦坤實習，取得實務經驗，就企業募才和學界育才來說，堪稱雙贏。

崇右「智慧生活科技」學士學位學程開設成立以來，備受許多業界的肯定，結合科技發展符合社會需求，學位學程主任張幸卿表示，為了幫助學生畢業即就業，不僅聘請燦坤專業人才到校擔任業師協同教學，並結合業界實務實習及場域實習課程，達成「學中做、做中學」的目標。

這次燦坤頒發學子獎學金外，更提供該校學高年級全學年實習的機會，升學和就業兼顧，未來，希望同學畢業後，成為燦坤的儲備幹部。

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